19 mayo 2024
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Guillermo F. Apdepnur

Impuesto a las Ganancias: Ausencia en la Ley Ómnibus Genera Incertidumbre para Enero

A pesar de la presentación de numerosas medidas por parte del presidente Javier Milei en las últimas semanas del año, la reversión del Impuesto a las Ganancias no fue incluida en la Ley Ómnibus.

Esta omisión crea un vacío legal que plantea interrogantes sobre los pagos de salarios en enero. El mega-DNU y la ley ómnibus contienen una variedad de reformas económicas y administrativas, pero la esperada reversión del Impuesto a las Ganancias, una de las prioridades del presidente Milei, sigue sin resolverse.

No obstante, esto no se debe a un olvido, sino a la expectativa de que se envíe un proyecto independiente, como lo afirmó el gobierno al asegurar que avanzaría en la restauración de este tributo.

En septiembre pasado, en plena campaña electoral, se elevó el mínimo de ingresos mensuales sujetos al pago de la cuarta categoría de Ganancias, eximiendo así a más de 800,000 contribuyentes.

El costo fiscal de esta medida asciende a $2.9 billones, siendo $1.7 billones la parte correspondiente a las provincias, según estimaciones de los gobernadores. La reversión de la norma, que contó con el voto afirmativo de Milei cuando era diputado, se alinea con el objetivo del Gobierno de alcanzar el equilibrio fiscal en 2024.

La eliminación de estas modificaciones aportaría al Tesoro Nacional un 0.4% del PBI, según datos del Palacio de Hacienda.

Sin embargo, algunos gobernadores señalan que no buscan el retorno del impuesto, ya que consideran que afectaría los derechos de los trabajadores. En lugar de ello, han propuesto un proyecto de ley que propone la coparticipación del 70% de lo recaudado por el impuesto al cheque como un «mecanismo de compensación».

No obstante, el presidente Milei ha rechazado esta propuesta, reafirmando su compromiso con la política de déficit cero y argumentando que la reintroducción de Ganancias es la solución para que las provincias equilibren sus cuentas.

Sebastián Domínguez, CEO de SDC Asesores Tributarios, sugiere que el proyecto para revertir Ganancias se presentará por separado, posiblemente para compartir el costo político con los gobernadores que han experimentado una disminución en la recaudación.

En cuanto a quiénes deberán pagar Ganancias en enero, se estima que aproximadamente 88,000 contribuyentes, menos del 1% del total de asalariados, jubilados y pensionados en el país, seguirán estando sujetos al impuesto.

Además, la falta de claridad sobre cuándo el Ejecutivo enviará el nuevo proyecto y las decisiones que tomará el Congreso generan incertidumbre, llevando a algunos empleadores a considerar adelantar el pago de salarios de diciembre para evitar problemas en enero.

En este contexto, Dominguez destaca que las empresas podrían optar por adelantar los pagos de diciembre, ya que la entrada en vigencia de la nueva ley a partir de enero podría generar incertidumbre sobre la aplicación del impuesto.